多国禁止粮食出口 粮食未来走向如何

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近日,越南海关宣布,从2020年3月24日零点开始,各种大米产品禁止以任何形式出口。此外,哈萨克斯坦、塞尔维亚、俄罗斯等国也纷纷限制本国粮食出口。

这是否会威胁中国的粮食安全?对此,中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥接受《华夏时报》记者采访时认为,中国粮食储备充足,少数国家限制出口,其行为是短视的,会加剧区域不平衡。当前全球粮食供给总体上是过剩的,世界粮价一直低位运行,而疫情的蔓延虽然会对国际物流运输造成影响,但这种影响是短期的,全球粮食生产供给和需求是平衡的。

而美国农业部数据也证实,稻米和小麦这两种在全球贸易最为广泛的粮食,今年总产量预计将达到12.6亿吨这一历史新高,远超全球的总消费量,预计最终将有4.7亿吨的剩余。

随着疫情蔓延,是否还会有更多国家限制粮食出口?李国祥认为,越南禁令或许是出于优先满足供给国内粮食的需要,但对于很多粮食出口国来说,不一定都会效仿。近日联合国粮农组织警告称,各国政府在新冠危机期间采取的保护主义措施,可能导致全球粮食和食品的短缺,进而影响粮价的稳定。

中国作为越南的邻居,也一直向该国进口大米,越南断供大米对我国有何影响?就此,农村农业部农村经济研究中心研究员孙昊告诉《华夏时报》记者,全球粮食产能过剩,中国口粮自给自足,其他国家限制粮食出口对中国的影响相对有限。

手中有粮,心中不慌。去年10月发布的《中国的粮食安全》白皮书用一系列数据也给出了答案。中国的粮食总产量2015年以来一直稳定在6.5亿吨以上、人均粮食占有量达到470公斤左右,高于世界平均水平。其中,谷物自给率超过95%、口粮自给率达到100%。就越南来说,2019年越南大米出口总量为637万吨,中国仅进口了47.7万吨,这与中国每年大米消费量上亿吨相比,占比甚微。

不过,在限制粮食出口方面,其他国家也有所行动了。援引新加坡《联合早报》报道,全球主要小麦出口国哈萨克斯坦已经禁止了小麦粉、胡萝卜、糖和土豆的出口;塞尔维亚已停止葵花籽油等货品出口;而俄罗斯植物油联盟已要求限制葵花籽出口;全球第二大棕榈油生产国马来西亚的出口也已放缓;全球最大的稻米出口国印度的出口也因为“封国”而陷入停滞。

据外媒报道,截至3月26日,至少已有5国宣布停止或限制粮食出口,但同时,伊拉克粮食供应告急,需要进口100万吨小麦和25万吨稻米;稻米或小麦进口国的菲律宾和印尼等国的供应也只能维持到6月,这意味着疫情如无法在6月结束,这些国家的粮食供应也将告急。

正是基于此,有不少人开始担忧“全球粮荒”要来了。不过,在李国祥看来,多个国家限制农产品出口主要还是以求自保,更多的粮食主产国至今未跟进。

用国家粮食和物资储备局局长张务锋的话说,中国正处在历史上粮食安全形势最好的时期,即粮食产量高、库存足、市场供应稳、粮价稳、保障能力强、调控能力强,确保急需时能调得动、用得上。

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